【判定要旨】

為實(shí)質(zhì)性化解行政爭議，在征收拆遷范圍內房屋被強制拆除后，原有的補償問(wèn)題依法可以通過(guò)賠償解決，法院應該直接進(jìn)行實(shí)體審理并就賠償問(wèn)題作出判決。無(wú)需將房屋損失視為另一法律關(guān)系，判決當事人另行通過(guò)征收補償程序解決，以免行政機關(guān)在行政行為被確認違法后對補償問(wèn)題不予處理、拖延處理或者作出不合理的補償，最后當事人仍然需要通過(guò)司法裁判尋求救濟，增加當事人的訴累。

【相關(guān)法律條文】

中華人民共和國城鄉規劃法

第四十條  在城市、鎮規劃區內進(jìn)行建筑物、構筑物、道路、管線(xiàn)和其他工程建設的，建設單位或者個(gè)人應當向城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府申請辦理建設工程規劃許可證。

申請辦理建設工程規劃許可證，應當提交使用土地的有關(guān)證明文件、建設工程設計方案等材料。需要建設單位編制修建性詳細規劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規劃。對符合控制性詳細規劃和規劃條件的，由城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府核發(fā)建設工程規劃許可證。

城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門(mén)或者省、自治區、直轄市人民政府確定的鎮人民政府應當依法將經(jīng)審定的修建性詳細規劃、建設工程設計方案的總平面圖予以公布。

第六十八條  城鄉規劃主管部門(mén)作出責令停止建設或者限期拆除的決定后，當事人不停止建設或者逾期不拆除的，建設工程所在地縣級以上地方人民政府可以責成有關(guān)部門(mén)采取查封施工現場(chǎng)、強制拆除等措施。